[摘要] 随着株洲市工业化和城市化进程的加快，以土地为基本生存条件的失地农民越来越多。解决农民的拆迁安置问题已成为推动各项建设的重要前提。为解决失地农民安置问题，2010年9月天元区政府委托株洲市规划设计院进行天元区拆迁安置规划（修编）工作，拆迁安置范围扩大至三个办事处（12个管理处）、两个镇（23个行政村）。
4、规划目标
通过广泛征求各方意见，在首先保障农民切身利益的前提下进行科学合理的选址及布点规划，切实解决好农民的征地拆迁安置及村民聚居点建房难的问题，同时给各级政府管理部门提供管理依据，保障城市建设及新农村建设的顺利进行。
5、规划选址用地规模
本次用地选址规划布局按城市建设区与生态保护区两部分来分别确定规划选址用地规模。
5.1 城市建设区范围
按《实施细则》规定，规划预留的安置用地作为村民生产和生活安置用地。预留安置用地总面积不得超过集体经济组织土地总面积的10%-15%(人平土地在1亩以上的按10%，1亩以下〈含1亩〉的按15%)；
规划城市建设区范围内现有土地总面积1.25万公顷（187500亩），主要涉及嵩山、泰山、栗雨三个办事处的12个管理处、马家河镇11个行政村及群丰镇12个行政村，拆迁人口5.65万人,规划选址预留安置用地总面积为961.83公顷（14427.5亩），占建设用地土地总面积13.0%。参照安置房建设留地标准为55平方米/人的标准，确定规划区内预留生活安置用地为330.5公顷，确定规划区内预留生产安置用地为624.44公顷。生活安置用地与生产安置用地比例约为35:65。
5.2 生态保护区范围
生态保护区范围内现有土地总面积516.88公顷(7753.2亩)，主要涉及马家河镇的高塘村、金龙村、太高村3个行政村,生态保护区内拆迁安置按55平方米/人建设用地标准在保护区外进行集中安置。
6、各乡、镇、办事处预留用地布局规划情况
规划区内预留安置地一共安排84处，总用地规模961.83公顷（14427.5亩），主要分为已批安置用地和规划安置用地两个部分。其中，嵩山办事处和泰山办事处所辖范围在现状建成区内，本次只考虑预留生活安置用地。天元区建设局建设的村民安置用地--湘湾小区，用地为10公顷（150亩），主要安置嵩山办事处及泰山办事处村民，安置户数分别为661套、570套。
6.1 嵩山办事处
现有土地总面积593.1公顷（8897亩），全部为城市规划建设用地。办事处预留安置用地共64.52公顷（967.8亩）,已建、在建安置用地21.37公顷（320.55亩）。规划安置用地中高科集团控制用地20.0公顷，交发集团控制用地6.4公顷。
6.2 泰山办事处
现有土地总面积338.6公顷（5078亩），全部为城市规划建设用地。办事处预留安置用地共31.92公顷（478.8亩），已建、在建安置用地15.27公顷（229.05亩）。规划安置用地中交发集团控制用地16.1公顷。
6.3 栗雨办事处
现有土地总面积1456.7公顷（21850亩），其中城市规划建设区1330公顷(19950亩)。办事处预留安置用地共110.06公顷（1650.9亩），已建、在建安置用地21.20公顷（318亩）。
6.4 马家河镇
现有土地总面积4338.5公顷（65077.5亩），其中城市规划建设区面积3994.5公顷（59918亩），非城市建设区344.1公顷（5161.5亩）。预留安置用地共400.5公顷（6007.5亩），已建、在建安置用地15.04公顷（225.6亩）。
6.5 群丰镇
现有土地总面积3716.4公顷（55746亩），其中城市规划建设区面积2837.3公顷（42559.5亩），非城市建设区879公顷（13185亩）。预留安置用地共299.09公顷（4486.35亩），已建、在建安置用地7.03公顷（105.45亩）。
7、各投资公司控制用地分布情况
规划范围内主要涉及市国土储备中心、交发集团、城发集团、湘江集团、高科集团、武广公司、市商业银行、神农城项目及湘水湾项目九大投资公司控制用地。本次规划原则上优先根据村民的选址意见，以村为单位在各大投资公司控制用地中划出10%-15%的用地作为村民预留安置用地。
规划区范围内市国土储备中心已控制用地总面积为194.2公顷（2913亩），本次规划预留安置用地为13.7公顷（205.5亩）；交发集团已控制用地总面积为335.3公顷（5030亩），本次规划预留安置用地为64公顷（960亩）；高科集团可控制用地总面积为3372.7公顷（50590.5亩），本次规划预留安置用地为192.2公顷（2883亩）；城发集团已控制用地总面积为274.8公顷（4122亩），本次规划预留安置用地为5.4公顷（81亩）。
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