[摘要] 日前，国家发展改革委印发《2019年新型城镇化建设重点任务》通知，公布了加快农业转移人口市民化，加快城乡融合发展等在内的19项重点任务。其中明确，城区常住人口100万——300万的大城市全面取消落户限制。
日前，国家发展改革委印发《2019年新型城镇化建设重点任务》通知，公布了加快农业转移人口市民化，加快城乡融合发展等在内的19项重点任务。其中明确，城区常住人口100万——300万的大城市全面取消落户限制。
2018年年末，我市（含渌口区）城区人口159.18万人，属于需“全面取消落户限制”的城市。
【先行先试】 到株洲落户早已是“零门槛”
“事实上，株洲早几年就已经探索实行放宽落户政策。”市发改委发展规划科科长凌显德介绍，株洲是首批国家新型城镇化综合试点城市，2015年开启户籍制度改革。
当年，《株洲市政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》下发，其中包括取消农业户口与非农业户口区分，建立城乡统一的户口登记制度；放宽长沙和湘潭户口居民往株洲迁移落户条件；全面放开县级落户限制，进一步放开本市辖区落户限制等举措。
“不管是乡村居民，还是外地人，他们在株洲落户都是‘零门槛’，都能享受到与城区居民一样的保障。”市公安局人口与出入境管理支队支队长陈飞说，株洲的户籍制度改革走在前头，因此这次性的落户政策放宽对株洲的影响不大。
【新政效果】 城区人口增加近60万人，经济发展加速
放宽落户政策，带动株洲人口增长。记者从市统计局获悉，这些年，我市城区人口在不断上升。数据显示，2009年五区人口（不含渌口区）突破100万人，到2018年达到159.18万人。
除了城区，各县（市）城镇化都在加速推进。城镇人口增加，意味着与之配套的社会保障也要完善。这些年，我市通过不断推进义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、计划生育、公共文化、住房保障等，实现了城镇基本公共服务覆盖全部常住人口。
每年，财政部门为此提供专项资金，而且支持力度逐年增加。去年，财政部门直接投入与新型城镇化试点密切相关的资金351.5亿元(民生支出口径)，较上年增长8.1%，占全市一般公共预算支出的76.9%，比全省平均水平高出6.8个百分点。
其中，城乡社区支出90.7亿元，城镇基础设施得到进一步完善;教育支出60.1亿元，重点支持了义务教育事业持续健康发展;社会保障和就业支出6.4亿元，城区生活保障线提高到每月520元、残疾人两项补贴均提高到每月70元;医疗卫生与计划生育支出34.9亿元，城乡居民医疗保险和基本公共卫生财政补助标准分别提高到每年490元、55元。
【声音】
刘金魁(市民):希望家乡越来越好
我以前在深圳创业，母亲在株洲，现在我也回家乡了。株洲跟深圳一样，是一座移民城市，很包容。株洲生活成本低，更宜居。这些年，株洲发展很快，人越来越多，但公用配套设施还相对不足，希望家乡越来越好。
李萍(90后创业者）：要多为城市做宣传
我身边的同学，一部分去北上广打拼，一部分去长沙创业，留在株洲的寥寥无几。大家觉得大城市的工作机会多、平台大，还好玩。但我最终留在株洲，我觉得长沙和株洲没那么大的区别，只是长沙的名气大而已。其实长沙有的，株洲也有，只是株洲不善于宣传。在“网红经济”时代，株洲在这一点上要向大城市学习。
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