[摘要] 在我市打工的建筑工人，今后或将无需担心工资被拖欠。近日，记者从市人社局获悉，我市建筑领域实名制管理公共服务平台上线至今，全市已有30余个项目注册，3000余名农民工录入实名信息，预计今年年底基本实现在建项目全覆盖。
在我市打工的建筑工人，今后或将无需担心工资被拖欠。近日，记者从市人社局获悉，我市建筑领域实名制管理公共服务平台上线至今，全市已有30余个项目注册，3000余名农民工录入实名信息，预计今年年底基本实现在建项目全覆盖。
▲ 建筑工人有了个人考勤卡和工资卡，不再怕拖欠工资。（马文章 摄）
“刷脸”上班，考勤工资有据可查
站定、看向摄像头，2秒后，验证通过，闸机打开。3月10日上午，在天元区郎廷览江项目工地，木工易运秋“刷脸”进门，开始了一天的工作。
他的考勤记录，会实时上传到“株洲市建筑领域实名制管理平台”，每天的出勤、工作量、工资等情况，在平台上被清晰记录下来。月底，待签字核算后，银行会通过专用账户直接把工资发到个人工资卡上，不再经过“包工头”转发。
“我用这张工资卡已经领了5笔工资了，都是按月足额发放的。”易运秋感慨地说，他从事建筑行业七八年了，前几年没有实名制管理平台时，每天进出工地的时间早晚不定，下班时间更是没有保障，也曾经有过被拖欠薪水的遭遇。而如今，一切考勤记录和工资发放都有据可查，不再担心少拿工资或包工头“跑路”。
从平台获益的还有企业项目的管理人员。
湖南中天集团生产项目副总经理徐琦告诉记者，没有实名制帮助的话，企业每天仅统计工地上不同工种人数就是很大的工作量。另外，通过实名制平台，还有助于发现‘挂靠’、违法分包等行为，同时还可实现与公安机关的人口信息系统对接，对有不良社会记录人员谨慎招用，发现犯罪嫌疑人或公安部门追逃人员，可直接向公安机关举报。
去年11月，《株洲市推进建设领域农民工实名制管理工作实施方案》正式实施，我市成为全省个对实名制工作稳步推进的市州，得到了省人社厅的高度认可。据悉，实名制平台上线至今，已有30余个项目工地注册，超过3000名工人实名制录入。
▲ 建筑工人每天“刷脸”上下班。（马文章 摄）
要建项目，先交足“保证金”
近年来，治理拖欠农民工工资问题有了长足进步，但由于建筑领域长期采用“包工头式用工”，常常是一层欠一层，拖欠工程款与拖欠农民工工资交织在一起，成了一笔“糊涂账”。
如何在源头治理“顽疾”？除了实现农民工实名制，落实报酬保证金制度，也是防范欠薪的关键一步。
市人社局劳动保障监察支队支队长王玉介绍，早在2004年12月，我市在全省率先建立农民工工资保证金制度。相关规定明确指出，农民工劳动报酬保证金交存按建设工程项目合同价款（或总造价）的2%执行，而工资保证金和具体的工资专户联系在一起，一旦出现拖欠，就能马上从保证金取出钱来给农民工发工资。
同时，我市相关部门多次召开解决建设领域企业工资拖欠问题联席会议，建立起以“三金、三机制、一入罪”为核心的制度体系，打好治欠保支“组合拳”，促进欠薪问题从被动执法转向主动治理，不断筑牢维护农民工合法权益的“防护网”。
据悉，自2017年以来，全市共接待农民工来访来电举报投诉、咨询等1.53万人次，立案受理拖欠农民工工资案件650起，为4250位农民工追回工资1.26亿元。
【记者手记】
“实名制”的关键看落实
拖欠农民工工资是每年岁末年初一道难题。何以难治？其中既有企业经营的原因，更多的是个别包工头昧着良心恶意欠薪。
近年来，各部门逐步完善预防和处罚机制，严惩恶意拖欠工资行为，实行建筑领域实名制管理就是一次积极有效的举措。借助“互联网+大数据”，农民工考勤记录有据可查，为其建立起个人电子档案，并由银行直接将薪水打入个人账号，不仅有助于解决农民工工资拖欠的“顽疾”，还可为解决工伤保险等纠纷提供数据保障，可谓“多方多赢”。
但任何新举措落地都会面临阻力和不足。
从建筑企业来看，首当其冲的就是必须与工人签订劳动合同，用人成本显著增加；其次，有些工地为了逃税会想办法和工人签“假合同”，合同上的工资数额比实际工资少得多，未来一旦发生劳资争议就对工人很不利。
在对这些工人的考勤管理上，实名制也有“先天不足”的地方。比如，有些工地工期短、流动性强，有些工人只是一早一晚去签到，实际上并没有干活，但系统里是有考勤记录的，施工企业就不得不使用“人管”的土办法，这无形也会增加管理成本。
建筑领域实名制管理，“落实”是关键。相关部门要运用法律手段保障建筑工人实名制管理平台刚性运转，因地制宜，对管理平台进行升级改造，以保障农民工利益为根本出发点，对违规企业予以严惩。
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