[摘要] 营商环境就是生产力。昨天上午，记者从株洲经开区、云龙示范区“产业项目攻坚年”和“营商环境优化年”活动动员大会上获悉，为打造优营商环境，该区出台了《进一步优化营商环境二十条措施》，着力将云龙打造为办事更快、成本更低、服务更优的干事创业高地。
▲云龙正在成长为长株潭融城的核心区域 资料图片
营商环境就是生产力。昨天上午，记者从株洲经开区、云龙示范区“产业项目攻坚年”和“营商环境优化年”活动动员大会上获悉，为打造优营商环境，该区出台了《进一步优化营商环境二十条措施》，着力将云龙打造为办事更快、成本更低、服务更优的干事创业高地。
营造积极开放的投资环境
个体工商户注册登记1个工作日内完成
实施项目落户系列优惠政策。按照“扶持就高不就低、收费就低不就高，不重复享受”的原则，全面兑现省、市招商优惠政策。对新引进的主导产业项目，制定专项招商优惠政策，特别重大项目，专题研究给予政策倾斜。
实行产业项目“店小二”式全程帮办。对新引进的产业项目，提供全程无偿帮办服务，同时，及时帮助协调解决项目审批、要素保障和生产经营中的系列问题。
提速工商登记注册时效。个体工商户注册登记1个工作日内完成，企业注册登记2个工作日内完成。新入驻企业相关手续在其他城市(地区)可以办理的，参照先例依法依规及时办理。
营造高效便利的政务环境
努力实现“一次都不跑”
结合机构改革，在全省率先组建“一枚印章审批、一个大厅办证、一支队伍服务、一个平台保障”的行政审批局。通过前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的工作机制，全程无偿帮办、网上办、就近办等方式，努力实现“一次都不跑”。
全面公布权力清单、市场准入负面清单、行政事业性收费清单等清单名录，实行清单动态调整公开机制，及时在政务大厅和政务服务网平台发布，增加政策执行的透明度。
推动政务服务事项移动端服务，设立云龙“政企通”APP,积极开展网上咨询、网上预约、网上办理、网上评价、网上支付、快递送达、自助终端办理等服务，力争3年内“网上办”比例达到95%以上。
强力推行重大产业项目“拿地即开工”。各职能部门按照“集中会商、并联办理、临时许可”的方式，全面实行工程建设项目土地勘测、矿产压覆等事项“多评合一”，“勘验、测绘、审图、验收”等“多规合一”并联审批；确保工程建设项目行政确认类备案事项不超过3个工作日，工业建设项目施工许可不超过45个工作日，其他社会投资项目不超过70个工作日。
营造安定有序的法治环境
建立涉企执法检查备案制度
确保施工环境“即时清扰”，深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击阻工扰工、堵门封路、强买强卖、强揽工程、敲诈勒索、欺行霸市等侵害企业合法权益的违法犯罪行为。
建立涉企执法检查备案制度。企业有诉求，有需要，做到“随叫随到，上门服务”。凡是到企业(项目)开展执法检查，必须到区优化部门进行备案登记，方可依法开展执法检查。
依法保护企业家合法权益，严厉各类违法犯罪行为，严格规范涉案财产处置程序，严禁利益驱动办案。开展知识产权侵权假冒专项整治，严厉打击侵犯知识产权及制售假冒伪劣商品等行为。
营造创新活力的经营环境
实施“中小微企业三年成长计划”
营造诚信守约的人文环境
健全政府诚信体系
健全政府诚信体系，政府和部门保持政策连续稳定，全面履行、兑现依法签订的有效合同，依法作出的规划、行政决定等不得随意改变，给市场主体以稳定预期，增强投资信心。
全面开展联合奖惩工作，制定出台失信惩戒措施清单及应用清单，构建“一处失信、处处受限”的失信联合惩戒机制。探索建立守信联合激励措施，构建“守信者一路绿灯”的守信联合激励机制。
强化人才服务保障。在全面落实市“人才优先发展30条”政策基础上，按照“对标省会长沙，优于兄弟城区”的原则，新出台与产业发展相匹配的“人才新政”。分层分类为人才提供居留落户、租购住房、社保医保、子女入学、配偶就业、项目孵化、资金支持、职称评聘等高效便捷服务。突出“校企合作，产教融合”，支持职教园职业院校与企业联合招生、联合培养，创新人才培养模式，建立职院毕业生技工人才储备机制。
营造重商亲商氛围，弘扬工匠精神。强化尊商、重商理念，营造亲商、扶商、安商的良好社会氛围。
构建“亲”“清”新型政商关系。建立政商常态化沟通机制，每半年组织企业家进行座谈，认真听取企业的意见和建议，及时回应诉求，帮助解决问题，不定期邀请企业代表参加全区重大会议。
降低企业成本。全面落实中央、省、市减税降费优惠政策，落实小微企业税收优惠政策及高新技术企业固定资产加速折旧、研发费用加计扣除等政策。探索实施“工业用地弹性出让”机制，降低企业用地成本，促进土地集约利用.
提供纳税便利。推行“一站式”纳税，拓展“电子税务局”办税功能，建立24无人自助办税服务厅等服务，实现主要涉税业务“一网通办”。对税务信用等级需调整的企业，允许和支持在本年度补评、复评。
开展“百人帮百企”双百行动，建立强化对应帮扶、项目(企业)定期调度机制，实行保姆式服务，加强政企交流，解决实际问题。
实施“中小微企业三年成长计划”，启动“瞪羚企业”申报工作，对有核心技术、年税收在200万元以上的高成长性中小实体经济企业，且近两年销售年均增长率20%以上、税收增长10%以上，无安全生产、环保等不良记录，纳入“瞪羚企业”培养范围，给予免息周转资金、贴息贷款、基金扶持等方式的产业发展资金扶持。力争新增3-5家企业挂牌上市，新增上市企业按政策及时兑现扶持。
健全营商环境保障机制
设立优化营商环境专项奖金
成立区营商环境优化工作领导小组及办公室，由区党工委书记任组长，管委会主任任组长，分管班子成员任执行副组长兼办公室主任，统筹协调全区营商环境优化工作，着力构建“党委领导、部门联动、上下互动、社会参与”的优化营商环境大格局。
建立考核奖惩机制。推行“日常考核、即时评价、集中测评、年终绩效、奖罚严明”的考核制度，设立优化营商环境专项奖金，严格兑现考核奖惩。对在营商环境工作中企业反映较差的人和事，或工作不力、扯皮推诿的，将按有关规定严格问责追责。
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