[摘要] 2018年，我市全面落实高质量发展要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，经济发展保持了良好态势。
2018年，我市全面落实高质量发展要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，经济发展保持了良好态势。2019年株洲经济工作怎么做？1月2日召开的市委十二届八次全会暨市委经济工作会议作出了具体安排和部署。
总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委对株洲工作的指示精神，坚持稳中求进、进中争先工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，坚持创新引领开放崛起，继续开展“产业项目建设年”活动，继续打好三大攻坚战，着力开展温暖企业行动，着力稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，坚定信心、保持定力、迎难而上、担当作为，加快推进“一谷三区”建设，加快推进基本现代化进程，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
把握5个新机遇
●党中央、国务院高度重视中部崛起和省委、省政府高度重视长株潭城市群发展带来新机遇
●新动能加快培育带来新机遇
●打好三大攻坚战带来新机遇
●深化改革开放带来新机遇
●国家政策调整带来新机遇
六大重点任务
1、深入开展“产业项目建设年”活动
▲中国动力谷 谭清云 摄
关键词·规划引领
继续完善提升中国动力谷产业及服务业、现代农业等方面的23个规划，切实发挥规划在产业布局、产业招商、产业协作、产业集聚等方面的引领作用。
关键词·园区升级
深入推进园区体制机制改革，积极探索“政府推动、多元投入、企业经营、市场运作”新模式。深入推进园区升级三年行动计划，着力打造创新创业园区“135工程”升级版。
关键词·项目攻坚
加大项目储备力度，加强项目策划开发，争取更多项目进入国省计划笼子。加大招商引资力度，紧盯“三类500强”，加快引进一批优质项目。加大项目建设力度，以领导干部的勤调度换取项目建设的加速度。
关键词·设施配套
注重生产生活生态融合，加快水、电、路、气、通讯等基础设施建设，加强住房、教育、医疗、文化等公共服务，走好产城融合发展之路。
关键词·环境优化
继续深化“多跑一次”改革，年内实现市县乡村四级全覆盖，努力打造优营商环境。深入开展温暖企业行动，全面落实各项惠企政策，特别是抓好习近平总书记提出的“六个方面”政策措施落实，降低企业成本，减轻企业负担。着力构建“亲清”新型政商关系，以更大的力度支持民营企业发展、民营企业家成长。
2、着力培育新动能
关键词·创新驱动
▲深化产教融合，把职教城打造成国家产教融合示范基地。株洲日报记者 谭清云 摄
集中突破一批核心关键技术，争取落户一批轨道交通装备制造业创新中心、功率半导体制造业创新中心等技术创新平台，培育引进一批创新型团队和高端人才，加快推动一批科技成果转化和产业化。
深化军民融合发展，发挥南方军民融合中心等项目的桥梁作用，做大做强军民融合产业，努力创建军民融合示范区。深化产教融合，依托湖南职教科技城、湖南工业大学等优势资源，结合我市区域经济和产业结构调整的实际需要，广泛开展校企校地合作，把职教城打造成国家产教融合示范基地。
充分发挥株洲特有的区位优势和铁路、公路、水运、机场等交通优势，大力发展现代物流业，加快打造长株潭区域性物流中心。
关键词·市场拉动
依法合规采用PPP等方式撬动社会资本投入城乡基础设施“五张网”、乡村振兴、生活污水垃圾处理、黑臭水体治理、城镇公共服务设施、自然灾害防治能力建设等补短板重点项目。
大力发展住房、教育、养老、医疗、文化、旅游等服务消费，提升产品质量，培育消费热点，促进居民消费在不断升级中实现稳定增长。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”基本定位，加强棚户区改造和农村危房改造，引导房地产市场健康发展。
以居家和社区养老服务改革试点市建设为契机，加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业。大力整合旅游资源，加快中国动力谷工业旅游发展，加快炎陵、醴陵创建全域旅游示范县步伐，努力建设“国内知名旅游目的地”，促进旅游消费升级。
3、坚决打赢“三大攻坚战”
关键词·防范化解重大风险
坚持“控增量、去存量、守底线”原则，严格落实债务化解实施方案，积极稳妥化解存量债务，严控新增政府债务。深入开展非法金融活动风险专项整治，坚决守住不发生系统性区域性金融风险的底线。
▲株洲城区图 图片来源株洲市改革办
关键词·污染防治
统筹山水田林湖草系统治理，继续打好蓝天保卫战、碧水攻坚战、净土持久战、清水塘老工业区搬迁改造攻坚战，持续推进国土绿化行动和农村人居环境整治行动。持续抓好中央、省环保督察反馈问题以及第三方评估机构发现问题的整改落实，着力解决群众反映强烈的突出环保问题，推进株洲生态质量持续好转。
关键词·巩固脱贫攻坚
深入开展巩固脱贫三年行动，着力抓好产业扶贫、政策落实、社会扶贫、“志智双扶”、作风建设等各项工作，全面巩固提升脱贫攻坚成果，确保全面小康路上“一个不掉队”。
4、深入推进改革开放
关键词·市场化改革
全面完成机构改革任务，扎实推进“放管服”改革，深化“互联网+政务服务”改革，持续深化商事制度、投融资、公共资源交易、项目审批、减证便民等改革工作。深化财税体制改革，加强预算绩效管理，进一步理顺城区事权匹配和支出责任划分。
深化国企和平台公司改革，加快平台公司市场化转型发展。完善地方金融监管体制和新型金融业态管理制度，大力发展民营银行和社区银行，推动农村金融改革试点。
关键词·高水平开放
深度融入“一带一路”、长江经济带、粤港澳大湾区和长株潭城市群等国省战略，突出“五个对接”，实施“五大开放行动”。
做大做强开放平台，加快清水塘口岸经济区规划建设，发挥好保税物流中心、湘欧快线、铁路口岸等平台作用，建设好跨境电商平台、进出口产品展示中心，实施外贸企业倍增计划，支持企业对外投资，推动更多的优质产品、产能、技术、服务走出去。
发挥驻外招商联络处的作用，紧盯北上广深等重点区域、“三类500强”和株洲老乡等重点对象，用好各类商会协会、展会节会等资源信息，扎实开展好招商工作。
5、全力推进城乡融合发展
关键词·长株潭一体化
落实首届联席会议部署的14个方面20项重点任务，着力推进规划、交通、产业、公共服务、环境治理“五个一体化”取得新进展。
关键词·新型城镇化
全面启动国土空间规划编制，推动城市总体规划、县城总体规划和村镇规划修编，形成产业、规划、国土、环保等规划成果“一张图”。围绕做优中心城区、做大县城、做强中心镇和特色镇，优化城镇发展格局。深化基础设施“五张网”建设，开展交通畅通等“五大行动”，实施一批城市更新项目。
▲姚家坝互通。图片来源：株洲市交通运输管理局
以渌口区成立、清水塘生态科技新城建设为契机，以莲株高速、醴娄高速、东城大道、北环路东延线等路网为骨架，加快城区扩容提质和“株醴融城”，打造株醴半经济圈。加快建设一批区域性中心镇和特色小镇，带动县域经济发展。
关键词·乡村振兴
按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，以农村综合改革为动力，以产业振兴为关键，以农村人居环境整治为切入口，加快“五大振兴”步伐。
以农村集体产权制度改革整市试点为抓手，深化农村“三变”改革、“三权分置”，加快土地流转，发展适度规模经营，撬动城市资源资本下乡。做大做强现代农业，大力发展特色农业、休闲农业、乡村旅游，加快培育一批现代农业产业园、农业龙头企业、家庭农场和农民合作社。
深入实施农村人居环境整治三年行动，将农村人居环境整治纳入环保督察重要内容，建立“四级书记抓”的工作机制，纵深推进农村污染整治、村容村貌改善等“五大工程”，加快“五治”和“四好农村路”等建设，创建一批美丽乡村示范点。
6、持续增进民生福祉
关键词·稳定就业
建立经济与就业联动的监测预警机制，落实稳岗、创业补贴等政策，加强政府引导和就业培训，妥善做好高职院校毕业生、农村劳动力转移、“零就业家庭”、退役军人、关停搬迁企业职工等群体就业再就业工作。
关键词·公共服务
加大教育投入力度，有效解决就学“城市挤、农村弱”、学前教育入园贵入园难、中小学生学业负担重等问题。深化医药卫生体制改革，大力推进分级诊疗，提升基层卫生服务、公共卫生服务能力。
加强交通管理、运输组织、站场建设和堵点疏通。深入实施“十大文明行动”“十大专项整治行动”，大力发展文化产业和文化事业，建设更高水平的文明城市。
加快社会保险扩面提质，深化医保支付制度改革，实行工伤保险市级统筹，实施“同舟计划”。推进医养结合，大力发展养老事业。提高城乡低保保障线标准，做好重点人群、弱势群体的兜底保障、社会救助等工作。
关键词·社会治理
深化乡镇（街道）管理体制改革和社区网格化管理，加快建设集指挥中心和综合治理、综合执法、市场监管、为民服务于一体的综合服务平台，创建市域社会治理创新示范市。
加快安全生产应急管理平台建设，推进国家食品安全示范城市创建，深入开展“扫黑除恶”专项斗争、信访“三无”创建，着力维护社会大局和谐稳定。
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