青西新区国内首创施工许可“先证后图后费”()

本报讯 （青岛（楼盘）财经日报/青岛财经网(博客,微博)记者 范镇 通讯员 王勇姜大顺）5月27日，青岛西海岸新区举行社会投资类项目“施工弹性许可制度”新闻发布会，对社会投资类项目率先实行“施工弹性许可制度”，该制度属国内首创。

据黄岛区城市建设局薛旻传副局长介绍，“施工弹性许可制度”是指项目施工许可手续既可按原规定程序申请办理，也可在具备一定条件后，提前办理施工许可证，实行“先证后图后费”。即：在项目取得建设工程规划许可证、确定施工和监理企业后，可先行发放施工许可证,待施工图审查通过、补齐相关建设手续并核验通过后，即可进行基础施工；建筑企业养老保障金、新型墙体专项基金、散装水泥基金3项费用，在企业作出补缴承诺，并提供相应金额的银行保函、抵押或担保机构担保书的前提下，可办理缓缴手续。其中，房地产项目缓缴至项目办理商品房预售许可前，其它项目缓缴至主体验收前。

该制度具有三大突出优势：一是可大限度的压缩企业开工手续办理时间；二是有效解决了企业贷款、融资难问题，减轻企业资金压力；三是可缩短项目建设工期8个月左右，促进了项目早开工、早建设、早落地。

据介绍，该制度在具体实施中，项目未能在承诺期限内补齐相关手续和完成规费缴纳的，纳入不良诚信记录，不予办理主体验收、竣工备案等手续，并视情由相关行政审批机关启动联动处理机制。