中国首府北京市希望在未来6年内将人口净增长量控制在150万人以内,2020年常住人口规模不得超过2300万。从2014年起,北京市政府即与各区县为此签订了人口调控目标责任书。在今年4月30日召开的中共中央政治局会议上上,《京津冀协同发展规划纲要》审议通过,这一人口控制目标再次被提起。
这项庞大的“瘦身”计划意味着将有更多人必须离开,而更少的人被允许进入。按照国家统计局的抽样统计数据,2014年末北京市常住人口为2151.6万人。
“不用等待太长的时间,北京首都必将实现天蓝地绿、水清路畅的美好愿景”,5月6日,北京市政府直属机构的一位局级官员颇具信心的表态。在他的脱稿发言中,北京市政府以为此制定清晰的瘦身计划,其中路径即是“不再发展非首都功能产业”。这位官员是在京沪经贸论坛暨北京上海企业商会揭牌仪式上做出的上述表述,北京上海企业商会是在2015年2月11日成立,绿地控股集团京津房地产事业部当选为届会长单位。
该官员透露,北京将实行减产业计划,其中包括控制住宅、商业产业土地的供应。北京市2015年度国有建设用地供应计划总量4600公顷,而在2014年,这一计划总量为5150公顷,其中住宅用地计划供应1650公顷,其中保障性安居工程650公顷,商品住宅1000公顷,与去年相比,住宅用地供应计划减少了27%。包括自住房在内的商品房供应面积也减少了25%。
2014年,北京发布了一份《北京市新增产业的禁止和限制目录》,规定未来北京市内将严格按照首都功能核心区、城市功能拓展区、城市发展新区和生态涵养发展区这四类功能区禁止或限制部分产业发展。
事实上,从2014年开始,北京的新定位中不再提经济中心,而是提出了新的“四大中心”,即政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。
上述官员表示,不提经济中心,并不是说不再发展经济 ,而是不再发展非首都功能产业,而要大力发展首都功能产业,其表示这将包括五大产业, 包括高新技术产业,高效益生产性服务产业(金融、信息业等)、高品质生活服务产业 (商贸、餐饮、旅游等) 高价值文化创意产业。
