明晰安全责任人设立应急救援金 电梯出问题有望不再扯皮

小区电梯伤人谁来赔，老旧小区电梯改造谁掏钱？经省人大常委会审议通过的《江苏省特种设备安全条例》修订案将于7月1日起施行，及时回应了这些社会热点。省质监局相关人士昨日解读了条例新规定。
特种设备包括锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施等，其中电梯应用面广、社会关注。目前，住宅小区电梯使用、维修保养、改造更新等面临一系列难题，尤其是共有产权的电梯安全责任主体不清晰，导致安全管理、维修保养等无法及时落实。对此，条例明确规定，县级以上地方政府要安排应急救援专项资金，建立电梯安全应急救援网络平台，鼓励投保电梯安全责任险，提高电梯事故赔付能力。
生产、经营、使用单位是特种设备的安全责任主体，以往使用单位不清晰导致电梯管理较混乱。对此，条例明确5类使用情况：新安装电梯未移交业主的，项目建设单位为使用单位；电梯属于一个所有权人所有的，所有权人为使用单位；电梯属于多个所有权共有，共有人自行管理的，所有权人应当通过书面协议确定使用单位；出租、出借或以其他方式转移含有电梯的场所使用权的，可约定使用人为使用单位，没有约定的电梯所有权人为使用单位；委托物业服务企业或其他管理人管理的，受委托人为使用单位。如果按照上述5类情形仍不能确定使用单位的，由电梯所在地的乡镇政府、街道办事处、园区管委会督促所有权人确定使用单位，或直接指定使用单位，电梯的层门钥匙、轿厢内操纵箱钥匙、启动钥匙均应由使用单位统一管理。
除了电梯，条例还将气瓶的充装和检验信息化工作提升到法制层面。气瓶充装单位应在气瓶上设置条形码、二维码等信息标识，相当于每只气瓶都有一个“身份证”，通过信息化管理平台可清楚查到哪些是超期未检瓶或报废瓶，超期气瓶将无法扫码充气。