[摘要] 株洲日报4月7日讯（记者任远 通讯员 李艳艳）2015年房地产调控大幕正在拉开。3月27日，国土资源部与住房和城乡建设部联合发布楼市“新政”，3月30日，央行联合住建部、银监会发布个人住房信贷新政，财政部发布调整个人住房转让营业税新政。
株洲日报4月7日讯（记者任远 通讯员 李艳艳）2015年房地产调控大幕正在拉开。3月27日，国土资源部与住房和城乡建设部联合发布楼市“新政”，3月30日，央行联合住建部、银监会发布个人住房信贷新政，财政部发布调整个人住房转让营业税新政。同一天，株洲召开全市房地产开发工作会议，从棚改、土地等角度对我市房地产市场发展方向进行深入阐述。从土地、建设，到信贷、税收，与房地产市场各个环节息息相关的政策无一不发生变化。
住房消费作为中国消费领域的重要组成部分，事关经济发展，又关乎百姓利益。告别暴涨暴跌，回归平稳健康，以加大保障房建设为依托，因城因地分类进行调控，一方面鼓励刚需置业，刺激改善型需求提前释放，缓解当前库存压力，另一方面控制土地、住宅供应，避免新的泡沫产生，中央和地方政府的调控思路十分清晰。
解读地产政策组合拳
多部委联合打出政策组合拳，符合中央“支持居民自住性和改善型购房需求”的政策号召，对释放购房需求、减轻税费负担、缓解库存压力具有积极作用。不过，分析人士指出，楼市“量价齐升”的情况不出现，“量增价稳”将成为2015楼市新常态。
楼市销售明显放缓
去年以来，我国房地产市场已出现明显变化。
国家统计局发布的数据显示，2014年，商品房销售面积120649万平方米，比上年下降7.6%。其中，住宅销售面积下降9.1%，办公楼销售面积下降13.4%，商业营业用房销售面积增长7.2%。商品房销售额76292亿元，下降6.3%。其中，住宅销售额下降7.8%，办公楼销售额下降21.4%，商业营业用房销售额增长7.6%。今年前两个月，商品房销售面积为8764万平方米，同比下降16.3%；商品房销售额为5972亿元，同比下降15.8%。
此外，截至2014年末，商品房待售面积62169万平方米，比2013年末增加12874万平方米，同比增长26.1%。据上海易居房地产研究院的库存报告，截至2月底，35个重点城市中，有31个城市库存出现了同比增长现象。
房地产市场投资增速放缓，库存上升，房价有所回落，已成为楼市的整体趋势。
调控“松绑”回归正常化
二套房首付比例下调至40%，营业税的免征期从5年缩减为2年。此次房地产调控新政中，信贷政策和税收政策的放松成为调控松绑的信号灯。
在房地产市场中，信贷政策被认为是影响大的经济手段，而财税政策的调整，则明确传递着宏观政策调整的信号。分析人士指出，此前，针对房地产市场的调控都是基于房价过快上涨、投资投机需求旺盛的基础作出的，而我国房地产市场销售经过2014年一年的负增长后，供求关系从过去的偏紧转变为整体偏松、部分地区过剩，投资行为大为减少。本次多部委联合出手，从信贷和税收等角度给楼市“松绑”，表明在当前环境下，过严、从严的楼市政策已经回归到正常化、长效化、市场化。
稳定市场是调控首要目标
在政策出台后，市场上有一种声音，认为这是政府救市表现。
国家发改委房地产研究中心相关负责人在接受媒体采访时，否认了这一说法。他表示，此次房地产调控新政的出台是为了支持住房的自住消费和改善型消费，目的在于去库存，稳定市场，而非刺激市场反弹。
中国民生银行首席研究员温彬也认为，此次新政的力度依然较审慎。从国际经验看，二套房低40%的首付比例仍然是比较合理的，在提高刚需客户购房能力的同时，也有助于防止投机性需求膨胀的出现。
限制供应：合理安排住房和其用地供应规模
3月25日，国土资源部、住建部联合下发《关于优化2015年住房及用地供应结构促进房地产市场平稳健康发展的通知》，要求2015年各地有供、有限，合理安排住房和其用地供应规模；优化住房供应套型，促进用地结构调整；多措并举，统筹保障性安居工程建设；部门联动，加大市场秩序和供应实施监督力度。
信贷放宽：降低首付门槛
3月30日，中国人民银行、住房和城乡建设部、中国银行业监督管理委员会联合发布《关于个人住房贷款政策有关问题的通知》，其中明确，在商业贷款方面，对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通自住房，低首付款比例调整为不低于40%。
在住房公积金方面，使用住房公积金购买首套普通自住房低首付款比例20%；对1套房已结清购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请住房公积金贷款购买普通自住房，低首付款比例为30%。
税收松绑
3月30日，财政部、国家税务总局发布通知，从2015年3月31日起，个人将购买2年以上（含2年）的普通住房对外销售的，免征营业税。此前，为遏制房价过快上涨，国家曾多次调整二手房交易税，在2009年12月，免征期限由“两年”调整为“五年”。
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