[摘要] 今年前8月,国家对地方政府债务风险把控趋严,湖南省也在清理规范政府融资平台,致使很多工程建设项目被叫停,这点在株洲体现较为明显,最典型案例就是株洲BRT项目此前被省财政厅叫停。
今年前8月,国家对地方政府债务风险把控趋严,湖南省也在清理规范政府融资平台,致使很多工程建设项目被叫停,这点在株洲体现较为明显,最典型案例就是株洲BRT项目此前被省财政厅叫停。整体上看,株洲市相关部门对外统计数据显示,2018年1—8月,株洲建设项目相对减少,另外,PPP项目也大幅下降。
官方数据及例子
■ 工程建设项目相对减少
2018年1-8月,株洲市区工程建设项目221个,交易金额42.88亿元;交易项目较上年同期减少15个,下降6.36%;交易额较上年同期减少15.86亿元,下降26.99%。
■ PPP项目大幅下降
2018年1-8月,全市共完成政府和社会资本合作(PPP)项目4个,项目总投资额16.99亿元。其中,市区PPP项目2个,交易项目与上年同期相同,总投资额较上年同期减少12.48亿元,下降58.22%。
过去几年,PPP(公私合营)一直是基建投资持续高速增长的利器。如果说2016年是PPP的启动年,2017年是扩张年,那么2018年则是PPP的规范和清理整顿年。
2018年,中央各部门对于PPP的入库门槛、融资渠道和央企参与等方面的政策取向发生了重大转变,2018年中央和各部门清理整顿PPP、防控PPP带来的地方债务风险和金融风险已势在必行。
事实上,PPP的政策取向转变,已经对PPP项目发展产生重要影响。从已经公布的PPP项目、 、民企参与度等数据看,以下三方面趋势值得高度关注。首先是新增入库项目数量和投资规模都出现显著回落;其次,社会资本参与PPP项目积极性持续下降;最后,PPP项目平均呈下降趋势。
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